通訊員 王典根
巍巍秦巴山鑄豐碑，滔滔漢江水寄深情。我市地處陜西省東南部，位居川、陜、鄂、渝交接部，南依巴山北坡，北靠秦嶺主脊，由于獨(dú)特地理位置和延綿疊嶂的大山，曾為紅三軍、紅四軍、紅二十五軍、紅七十四師及陜南抗日第一軍的發(fā)展壯大提供了天然屏障，為新中國的建立做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。軍地雙方有著擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，我市已連續(xù)四屆成功創(chuàng)建“省級(jí)雙擁模范城”和連續(xù)兩屆成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”稱號(hào)。
今年是新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建評比之年，也是新常態(tài)下雙擁創(chuàng)建成果檢驗(yàn)之年，更是我市創(chuàng)建全國雙擁模范城關(guān)鍵之年，全市上下以紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)81周年為契機(jī)，以新一屆全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建為抓手，聚焦創(chuàng)建任務(wù)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持固重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、強(qiáng)基層、創(chuàng)特色、促提升、上臺(tái)階的工作思路，努力在繼承中發(fā)展、在鞏固中提升，全力架好軍地協(xié)作“連心橋”、當(dāng)好部隊(duì)建設(shè)“保障部”、唱好軍民團(tuán)結(jié)“四季歌”，使雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)、重點(diǎn)更加突出、特色更加鮮明，進(jìn)一步形成“軍民齊心擔(dān)使命 團(tuán)結(jié)一致鑄安康”的生動(dòng)局面。
共繪“雙擁藍(lán)圖”
在我市，無論是地方各級(jí)黨委、政府，還是駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都把雙擁工作作為事關(guān)全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)的大事來推進(jìn)，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、高點(diǎn)謀劃、高效協(xié)同，廣泛凝聚起強(qiáng)大工作合力。
市委、市政府堅(jiān)持“抓經(jīng)濟(jì)不忘固國防、搞建設(shè)不忘興武裝、謀發(fā)展不忘強(qiáng)戰(zhàn)備”，將雙擁工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局和長期規(guī)劃，把雙擁共建列為政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)，黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加雙擁活動(dòng)，全面夯實(shí)四級(jí)書記抓雙擁政治責(zé)任，各縣（市、區(qū)）爭相開展省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建，使全市雙擁創(chuàng)建工作導(dǎo)向鮮明、目標(biāo)清晰，軍地軍民爭創(chuàng)熱情高漲、行動(dòng)有力，為雙擁工作向深層次遞進(jìn)、高質(zhì)量邁步、新高地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議定期研究雙擁工作，健全市委、市政府與軍分區(qū)等三個(gè)層面聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)黨委議軍會(huì)議、軍政座談會(huì)、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)有效落實(shí)，高規(guī)格召開市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨雙擁模范城創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《安康市創(chuàng)建全國全省雙擁模范城實(shí)施方案》，對照9個(gè)方面總體要求進(jìn)行系統(tǒng)安排，同步建立“國省同創(chuàng)、城縣聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，把雙擁創(chuàng)建納入年終目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核。每年調(diào)整充實(shí)市退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，軍地實(shí)行合署辦公，各級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建成，實(shí)現(xiàn)退役軍人四級(jí)服務(wù)保障體系全覆蓋，創(chuàng)建100家全國示范服務(wù)站、47家標(biāo)桿型和139家規(guī)范型服務(wù)站。
同奏“雙擁凱歌”
我市堅(jiān)持把國防教育和雙擁宣傳教育納入國民教育體系和部隊(duì)教育計(jì)劃，作為促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要任務(wù)，形成以全民教育、基地教育、媒體宣傳“三位一體”宣傳教育模式。
各級(jí)各部門推進(jìn)國防教育納入公民道德體系、與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育相結(jié)合，實(shí)施國防教育，每逢重要節(jié)日開展褒揚(yáng)紀(jì)念活動(dòng)，邀請多位專家教授來安講授國防知識(shí)，把國防教育納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，列入大專院校、中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃和軍訓(xùn)制度，成功創(chuàng)建全國中小學(xué)國防教育特色學(xué)校6所、國防教育示范學(xué)校6所，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“軍事日”活動(dòng)48場次，累計(jì)軍訓(xùn)學(xué)生1.2萬人次，民兵預(yù)備役人員受教育率達(dá)100%。
我市印發(fā)方案對雙擁創(chuàng)建宣傳各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行全方位部署，以扎實(shí)開展“十個(gè)一”工程為主要內(nèi)容的社會(huì)化擁軍活動(dòng)為引領(lǐng)，在中心城區(qū)創(chuàng)建一批擁軍商業(yè)街區(qū)、雙擁文化示范廣場和國防教育示范街區(qū)，在城市主要交通道路、公共設(shè)施增設(shè)一批永久性雙擁宣傳標(biāo)牌，各類公共場所滾動(dòng)播放雙擁宣傳標(biāo)語、視頻，宣傳內(nèi)容更加鮮活生動(dòng)。在媒體和官網(wǎng)開設(shè)“喜看家鄉(xiāng)新變化、建功立業(yè)在軍營”“軍民齊心擔(dān)使命、團(tuán)結(jié)一致鑄安康”等雙擁專欄，開展“弘揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、宣傳雙擁先進(jìn)典型”系列活動(dòng)，市縣兩級(jí)積極打造“兩微一端”宣傳矩陣，在中國雙擁網(wǎng)、退役軍人事務(wù)部網(wǎng)站、國防時(shí)報(bào)等刊發(fā)稿件679篇。在學(xué)習(xí)強(qiáng)國開設(shè)“我們退伍不褪色”專欄247期，拍攝35集“老兵口述歷史”短視頻。邀請老劉說安康、秦巴君等網(wǎng)絡(luò)大V參與全國雙擁主題文藝作品征集評選。全國模范退役軍人陳分新和全省最美退役軍人郭先琦、張南山、陳君等先進(jìn)典型家喻戶曉，全社會(huì)擁軍崇軍氛圍更加濃厚。
共譜“雙擁情長”
全市上下堅(jiān)持把落實(shí)優(yōu)撫政策作為抓實(shí)雙擁創(chuàng)建的關(guān)鍵任務(wù)，努力做到讓現(xiàn)役官兵在工作上安心、讓退役軍人在安置上順心、讓功臣和軍烈屬在生活上舒心。
各級(jí)各部門不斷完善優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金政策，建立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機(jī)制，四年來，累計(jì)為7.6萬余名優(yōu)撫對象發(fā)放各類優(yōu)撫資金8億元。積極發(fā)揮退役軍人關(guān)愛基金幫扶作用，2019年成立市、縣退役軍人關(guān)愛基金，全市共募集退役軍人關(guān)愛基金751.8萬元，開展關(guān)愛援助困難退役軍人、現(xiàn)役軍人家庭人數(shù)584人次，發(fā)放關(guān)愛基金164.6萬元；開展退役軍人走訪慰問6500余人次，發(fā)放慰問金262萬元。積極開展短期療養(yǎng)活動(dòng)，分期分批組織優(yōu)撫對象開展短期療養(yǎng)活動(dòng)500余人。
發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位接收安置主渠道作用，近年來，陽光安置725名轉(zhuǎn)業(yè)士官、38名轉(zhuǎn)業(yè)干部，解決5442個(gè)安置遺留問題。實(shí)施退役軍人“雙百人才培養(yǎng)工程”、退役軍人“項(xiàng)目制”培訓(xùn)40場次2313人，深入開展“退役軍人就業(yè)服務(wù)季”等活動(dòng)，累計(jì)促進(jìn)就業(yè)3520人。有意愿退役士兵參訓(xùn)率達(dá)100%。實(shí)施學(xué)歷提升工程，共有1792名退役士兵參加高職學(xué)習(xí)。
探索形成“退役軍人之家”升級(jí)版、“5+4+X”尊崇工作法、“八個(gè)一”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)退役軍人等雙擁工作經(jīng)驗(yàn)，常態(tài)化為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌，累計(jì)懸掛8萬余塊。開展“慶送喜報(bào)”764起，為13名二等功、365名三等功軍人家庭頒發(fā)牌匾并送上慰問金，表彰模范軍屬92名，發(fā)出慰問信3850封。
投資8000余萬元建設(shè)安康市榮譽(yù)軍人（軍休干部）休養(yǎng)院，將其打造成全省精品擁軍服務(wù)項(xiàng)目，目前主體已全面完工。將烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提升改造14個(gè)烈士陵園，搶救保護(hù)零散烈士紀(jì)念設(shè)施1325座、紀(jì)念設(shè)施74處，建立22個(gè)愛國主義教育基地，創(chuàng)建省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位4個(gè)，全面提升了全市紅色教育基地建設(shè)水平。以“四清一聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為抓手，創(chuàng)新建立“5+N”聯(lián)動(dòng)措施，做好涉軍維穩(wěn)工作。
同護(hù)“雙擁紅花”
全市堅(jiān)持把雙擁共建作為密切軍政軍民關(guān)系、增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要法寶，通過開展“雙擁在基層”活動(dòng)，抓實(shí)抓細(xì)共建各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)地方與部隊(duì)、官兵與群眾互幫互助，穩(wěn)固筑牢雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)。
各級(jí)各部門堅(jiān)持以退役軍人為中心、以解決問題為導(dǎo)向，從戰(zhàn)時(shí)要求出發(fā)、從部隊(duì)需求著眼，大力支持部隊(duì)發(fā)展，傾力解決官兵困難。市縣領(lǐng)導(dǎo)每逢重要節(jié)日深入駐安部隊(duì)看望慰問駐地官兵。市委、市政府相繼制定出臺(tái)了《安康市隨軍家屬就業(yè)安置暫行規(guī)定》《軍地聯(lián)席會(huì)議制度》《關(guān)于解決部隊(duì)實(shí)際問題聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制》《安康市事業(yè)單位定向公開招聘退役大學(xué)生士兵工作實(shí)施辦法》《關(guān)于做好大學(xué)生入伍優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》和《關(guān)于規(guī)范提升全市各級(jí)公共服務(wù)場所軍人依法優(yōu)先優(yōu)待標(biāo)識(shí)標(biāo)志的通知》等一系列規(guī)章制度及文件，著力解決軍人“三后”問題。開展“強(qiáng)軍優(yōu)屬辦實(shí)事”活動(dòng)，大力支持國防和軍事工程設(shè)施建設(shè)、部隊(duì)多樣化軍事任務(wù)，深入推進(jìn)科技、教育、文化、法律等擁軍活動(dòng)。我市成立軍休老年大學(xué)和軍休中心軍樂團(tuán)，落實(shí)軍休干部“兩項(xiàng)待遇”，定期開展形式多樣的文體活動(dòng)。全面開展“退役軍人光榮返鄉(xiāng)和應(yīng)征青年光榮入伍歡送儀式”148場次，接待過往士兵專列100余車次3萬余人，安康軍事供應(yīng)站獲評全國重點(diǎn)軍供站。做實(shí)了軍人優(yōu)待，全市發(fā)放優(yōu)待證7萬余張，47家社會(huì)化擁軍企業(yè)為軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象，提供8類187項(xiàng)消費(fèi)折扣、招聘優(yōu)先、活動(dòng)支持等優(yōu)惠優(yōu)待優(yōu)先服務(wù)措施，弘揚(yáng)我市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，營造我市企業(yè)單位關(guān)心國防、熱愛國防、尊崇英雄，關(guān)愛英雄的良好氛圍，提升廣大軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的自豪感、榮譽(yù)感、獲得感。為推動(dòng)我市雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
駐安部隊(duì)充分發(fā)揮其政治優(yōu)勢好、組織紀(jì)律性強(qiáng)、軍事素質(zhì)高的特點(diǎn)，幫助地方單位開展國防教育、愛國主義教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和遵紀(jì)守法教育活動(dòng)，在促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶危濟(jì)困以及創(chuàng)建全國文明城市等方面發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用，與11個(gè)貧困村開展結(jié)對幫扶，幫扶對象2095戶6336人；投入資金304萬元，協(xié)調(diào)地方配套資金2000余萬元，支持幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)培育產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目17個(gè)，定期籌資資助貧困大學(xué)生和定期組織開展公益義診活動(dòng)，與當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)下了深厚魚水情誼。
建立軍地雙方聯(lián)席會(huì)議制度，軍事設(shè)施得到嚴(yán)格保護(hù)，部隊(duì)生活必需品保質(zhì)保量供應(yīng)，無軍民糾紛發(fā)生，更無歷史遺留問題。通過舉行首所“八一愛民學(xué)校”揭牌、首批擁軍企業(yè)（單位）授牌等雙擁共建活動(dòng)，使軍地雙方在思想上形成共識(shí)、工作上密切協(xié)作。每年在全市廣泛開展“愛心獻(xiàn)功臣”“雙擁電影季”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，連續(xù)舉辦兩屆退役軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年籃球友誼賽、“軍民攜手、緣定高新”軍地青年聯(lián)誼活動(dòng)，創(chuàng)辦《退役軍人風(fēng)采》雜志，開展紅色人物、紅色地標(biāo)征集活動(dòng)，定期做好清明祭英烈、“9.30”公祭等活動(dòng)，通過豐富多彩的軍民聯(lián)誼共建活動(dòng)，不斷豐富共建內(nèi)容，提升共建水平，實(shí)現(xiàn)了軍民之間的深度融合發(fā)展。
