□ 廖世陽
黨的二十大報告明確指出，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化;是全體人民共同富裕的現代化;是物質文明和精神文明相協調的現代化;是人與自然和諧共生的現代化;是走和平發(fā)展道路的現代化。中國式現代化的這些基本特征對于我們學習貫徹落實黨的二十大精神、推進經濟社會發(fā)展同樣具有重要借鑒和啟示作用。
人口規(guī)模巨大的現代化和全體人民共同富裕的現代化要求我們的發(fā)展始終要以民生為本、惠民共享，順應美好生活新期待。市第五次黨代會報告中提出建設民生為本的幸福安康。根據數據顯示，2021年底，安康市常住人口247.84萬人，人口數量排名全省第7名;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30496元，在全省僅位列第10名;農村居民可支配收入12464元，在全省位列第8名。這些數據表明，我市要實現現代化同樣也面對著人口數量的巨大壓力，因此必須始終高度重視民生福祉，切實加強民生工作。一要促進就業(yè)增收，千方百計拓展就業(yè)增收渠道，堅持就業(yè)優(yōu)先。二要做實公共服務，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，每年滾動實施一批民生實事項目。三要提升城市品質，更加突出以人為核心，建設高品質生活宜居家園。四要推進鄉(xiāng)村振興，傾斜支持重點幫扶縣和鄉(xiāng)村振興示范縣，積極推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程建設，通盤考慮非示范縣鎮(zhèn)村項目資金投入，分類精準指導，加快走出一條具有安康特色的鄉(xiāng)村振興之路。
物質文明和精神文明相協調的現代化要求我們的發(fā)展始終要培根鑄魂、以文化人，彰顯精神文明新風貌。市第五次黨代會報告中提出建設崇德向上的幸福安康，其要求就是要讓社會主義核心價值觀深入人心，群眾精神文化生活日益豐富，“誠孝儉勤和”化風成俗，“安康創(chuàng)優(yōu)精神”深入踐行，“共同富裕要靠共同奮斗”成為共識，吃苦耐勞、敢為人先、開放包容的安康人形象得到外界廣泛認同，全民道德素質和社會文明程度達到新高度。當前，我們正全力創(chuàng)建全國文明城市，在此形勢下，精神文明如何與物質文明相協調就顯得尤為重要。一是牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，嚴格落實“六制一體化”責任制度體系，抓好新聞出版、文化市場等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒�。二是全面提升社會文明程度，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導群眾見賢思齊、崇德向善。三是促進文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展，鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，不斷縮小城鄉(xiāng)公共文化服務差距。
人與自然和諧共生的現代化要求我們的發(fā)展始終要生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造美麗中國安康新樣板。市第五次黨代會報告中提出建設生態(tài)宜居的幸福安康，其要求是城鄉(xiāng)基礎設施更加完善，出行難、停車難等問題得到有效解決。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。要達到這些要求，我們未來五年的任務依然艱巨。一是直面生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場，堅持山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，劃定并嚴守“三線一單”，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。二是加快形成綠色生產生活方式，推動環(huán)境保護由末端治理轉為源頭治理，建設人與自然和諧共生的現代化。三是探索生態(tài)產品價值實現機制，加強自然生態(tài)資源調查評價、監(jiān)測計算和確權登記，嘗試建立生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算體系和評估機制。
走和平發(fā)展道路的現代化要求我們的發(fā)展始終要擴大開放、改善環(huán)境，激發(fā)經濟社會新活力。市第五次黨代會報告中提出堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，創(chuàng)造性開展一切業(yè)務工作，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，堅定踐行“開放興市”。一要掀起對外開放高潮，構建輻射秦巴、對接全國、面向國際的對外開放新格局，以安康全域開放的提質增效促動高質量發(fā)展邁上新臺階。堅持“144520”招商引資工作機制，運用“投行思維”，圍繞產業(yè)鏈圖譜“有中促優(yōu)”“無中生有”，用好駐地招商、定向招商、叩門招商等方式，吸引客商來安考察洽談。二是要打造最佳營商環(huán)境，對標市場化、法治化、國際化要求，擦亮“營商環(huán)境最安康”金字名片。深化“放管服”改革。實行投資審批“一窗受理”“容缺受理”“綠色通道”“代辦服務”等制度，推行“水電氣訊”報裝“一件事一次辦”，推進涉企審批事項減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限，實施高頻事項跨縣跨市跨省通辦，重點項目竣工驗收“多方同驗”。統(tǒng)籌推進“i安康”“安新辦”政務服務系統(tǒng)建設，破除行業(yè)部門“信息孤島”，努力實現全域“一網通辦”、12345服務熱線“一號通接”、公共資源一個平臺交易，深化安康“五四三”市場監(jiān)管創(chuàng)新模式，提升“雙隨機、一公開”“互聯網+監(jiān)管”和包容審慎監(jiān)管實效。
黨的二十大為未來發(fā)展指明了方向，安康經濟社會發(fā)展同樣也需要以中國式現代化全面推進，深入研究和分析中國式現代化的主要特征與安康經濟社會發(fā)展之間的邏輯關系，一定會為安康未來發(fā)展提供更多助益。
(作者系市委黨校副教授)
