十年樹木，百年樹人。習(xí)近平總書記指出，“少年強(qiáng)中國強(qiáng)，體育強(qiáng)中國強(qiáng)，推動我國體育事業(yè)不斷發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分。”青少年是祖國的希望，更是祖國的未來。發(fā)展好青少年體育運(yùn)動，不僅與建設(shè)體育強(qiáng)國緊密相連，更為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在今年全國兩會上，每每提到青少年體質(zhì)、學(xué)校體育等問題時，代表、委員紛紛直面問題難點(diǎn)、痛點(diǎn)，為發(fā)展好青少年體育建言獻(xiàn)策。
教育者應(yīng)有的情懷
“把學(xué)生的身心健康擺在第一位，這是我們教育者必須具有的情懷。從我們的教育實(shí)踐看，參與體育運(yùn)動并不會影響學(xué)習(xí)成績，反而能夠極大地促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，學(xué)生身心健康了，學(xué)習(xí)效率提高了，學(xué)習(xí)興趣也就濃了，這些都是相得益彰的�！比珖舜蟠�、江蘇淮陰中學(xué)校長皇甫立同如是闡述青少年參與體育運(yùn)動的積極作用。
皇甫立同說，我們注重學(xué)生“全面+特長”發(fā)展，全面是指學(xué)生全面扎實(shí)的基礎(chǔ)素質(zhì)，同時我們還注重學(xué)生的特長發(fā)展，以體育為例，2004年我們在江蘇尚未進(jìn)入高中新課程實(shí)驗(yàn)前就對體育課實(shí)行了改革，率先實(shí)施了體育課選項(xiàng)教學(xué)模式，不再以行政班來組織體育課，而是以分項(xiàng)的形式讓學(xué)生選擇自己喜歡的運(yùn)動項(xiàng)目，發(fā)展興趣愛好�！白钪匾氖且寣W(xué)生們在中學(xué)時期掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動技能，擁有自己喜愛的運(yùn)動，進(jìn)而養(yǎng)成主動運(yùn)動、終身運(yùn)動的習(xí)慣，將來到了大學(xué)、走向工作崗位、走向社會，可以健康地為祖國發(fā)展作貢獻(xiàn)。”皇甫立同說。
亟待加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)
近年來，隨著《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》等政策相繼出臺，學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的趨勢得到初步遏制。不過，體育教師短缺、大中小學(xué)體育銜接不順暢等問題依舊突出。
全國政協(xié)委員、北京體育大學(xué)副校長胡揚(yáng)就坦言，體育教師隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)系著青少年體育活動的開展。胡揚(yáng)表示：“目前，學(xué)校體育教師缺額較為嚴(yán)重，很難保證學(xué)校體育各項(xiàng)活動的開展質(zhì)量。而農(nóng)村學(xué)校的體育教師數(shù)量更是嚴(yán)重不足，‘體育是其他學(xué)科教師教的’這一現(xiàn)象并不鮮見。此外，有些學(xué)校存在體育教師結(jié)構(gòu)性缺編的問題。這些學(xué)校并不缺少教師，但不同學(xué)科教師的配置狀況卻不均衡，‘主科’教師處于滿編甚至超編狀態(tài)，而作為‘副科’的體育教師則處于缺編甚至嚴(yán)重缺編狀態(tài)�！�
“除了體育教師數(shù)量的不足，部分體育教師體育技能不足、超工作量上課現(xiàn)象嚴(yán)重。相對于語數(shù)英等科目，體育課仍顯得相對邊緣。”長期從事體育教育工作的全國政協(xié)委員、山東鄆城宋江武校校長樊慶斌如是說。
體育運(yùn)動關(guān)系著人們身心健康，如今早已成為共識。但是，體育課在不少人心中卻還處于副科的狀態(tài)。對于體育課、體育教師的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
對此，胡揚(yáng)建議，今后應(yīng)進(jìn)一步增加對學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)投入、拓寬學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)來源，將經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向體育教師傾斜。同時，進(jìn)一步規(guī)范體育教師資格考試制度，完善中小學(xué)體育教師職業(yè)準(zhǔn)入制度�？茖W(xué)制定并遵循體育教師聘任標(biāo)準(zhǔn)，使體育教師選聘有法可依。完善中小學(xué)體育教師繼續(xù)教育制度，重視體育教師的職后教育；科學(xué)合理制定體育教師工作量。此外，要切實(shí)保障體育教師權(quán)益，在薪酬、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定等應(yīng)與其他學(xué)科教師同等對待。
無獨(dú)有偶，全國政協(xié)委員、華東交通大學(xué)副校長張玉清則建議，除了要按照國家標(biāo)準(zhǔn)配齊、配強(qiáng)體育師資，合理制定體育教師工作業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)同時，教育部應(yīng)盡快組織專家研制體育教師工作業(yè)績核算標(biāo)準(zhǔn)，完善體育教師工作量和業(yè)績評價機(jī)制，保障體育教師同工同酬同待遇，提高體育教師職業(yè)尊嚴(yán)和幸福感。
建立貫穿大中小學(xué)的體育教育體系
如果說，加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，可以保證青少年體育擁有良好的師資保障，那進(jìn)一步加強(qiáng)大中小學(xué)體育教學(xué)體系建設(shè)，則會為青少年體育開展提供制度上的保障。
全國政協(xié)委員、北京城市學(xué)院校長劉林表示，近幾年高校學(xué)生的身體素質(zhì)不斷下降，且較為明顯。劉林說：“前些年，隨著社會上不斷的呼吁，加之一系列政策的出臺，中小學(xué)體育教育、身體素質(zhì)測評等得到了進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)生身體素質(zhì)下滑得到了初步遏制。但是總體來看，實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展還顯不足。直接反映到大學(xué)階段，就是新入學(xué)的大學(xué)生身體素質(zhì)依舊不足，體質(zhì)不好的學(xué)生明顯還有很多�！�
劉林建議，為了更好地彌補(bǔ)學(xué)生身體素質(zhì)不足的劣勢，除了高校要積極行動起來，增強(qiáng)體育教育，加強(qiáng)體育教學(xué)以外，教育部門牽頭建立一套貫穿大中小學(xué)，密切銜接各階段體育教學(xué)的體育教育發(fā)展體系極為重要。同時，要把體育教學(xué)成果作為檢驗(yàn)各級學(xué)校辦學(xué)的重要標(biāo)準(zhǔn)，要把體育與學(xué)生的升學(xué)密切掛鉤。具體來說就是要進(jìn)一步加大中考、高考的體育成績比重，以此促進(jìn)青少年體育開展。
張玉清同樣建議，教育部牽頭盡快制訂并實(shí)施大中小幼相互銜接的學(xué)校體育教育整體發(fā)展規(guī)劃，為青少年終身體育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立學(xué)生體質(zhì)健康公示制度，讓全社會關(guān)注青少年體質(zhì)健康。還要進(jìn)一步提高體育在升學(xué)考試中的重要性，將學(xué)生體質(zhì)健康測試、體育鍛煉情況以及體育特長等過程性指標(biāo)納入學(xué)業(yè)水平考核評價范圍。
以項(xiàng)目為抓手豐富青少年體育活動
學(xué)會一項(xiàng)伴隨終身的體育運(yùn)動技能，不僅可以豐富人們的生活，更能從中獲得健康的體魄。全國人大代表、黑龍江齊齊哈爾冰球一隊(duì)主教練胡江在今年兩會期間，一直在竭盡全力宣傳冰球，他希望借助兩會的平臺讓冰球得到更多關(guān)注�！熬嚯x2022年北京冬奧會還有四年時間，我建議把全國范圍內(nèi)最優(yōu)秀的運(yùn)動員集中起來，到國外進(jìn)行長期培訓(xùn)，同時多參加國際賽事，以賽帶練。此外還要建立長效機(jī)制，讓冰球進(jìn)校園，并完善聯(lián)賽機(jī)制等，讓更多人了解冰球，參與冰球�！�
胡江帶來了關(guān)于完善冰球職業(yè)聯(lián)賽和在東北地區(qū)建立全國冰球培訓(xùn)基地的建議。胡江建議，讓冰球項(xiàng)目進(jìn)入校園，同時發(fā)揮各地冰球民間組織的積極作用，讓民間組織也成為冰球人才培養(yǎng)基地。胡江說，進(jìn)校園是一項(xiàng)工程，涵蓋理論課和實(shí)踐課，要派遣專業(yè)人員進(jìn)駐大中小學(xué)校傳授相關(guān)知識和技能。要抓小抓早，形成梯隊(duì)。同時成立校園冰球隊(duì)伍，通過舉辦校際比賽等，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀冰球后備人才。
校園足球一直是學(xué)校體育的“重頭戲”。對此，全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東認(rèn)為，校園足球的發(fā)展，離不開政策的支持。有了政策的扶持，會有更多家長愿意讓孩子學(xué)足球，這也將大大擴(kuò)大青少年足球人口基數(shù)。校園足球的開展靠的不是一項(xiàng)政策、一所學(xué)校，它需要社會各界的支持。目前社會上有很多足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但并非都具有資質(zhì)，希望政府能為進(jìn)入校園的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保證校園足球的培訓(xùn)質(zhì)量。同時希望政府給予俱樂部相關(guān)政策，或搭建與學(xué)校合作的平臺，為職業(yè)足球俱樂部進(jìn)入校園進(jìn)行高水平足球培訓(xùn)創(chuàng)造條件。張近東說：“作為一家高度職業(yè)化的足球俱樂部，我們愿意利用自身優(yōu)勢，為校園足球的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。”
全國政協(xié)委員、北京冬奧組委體育部副部長王艷霞則認(rèn)為，要注重青少年體育發(fā)展，播撒熱愛體育運(yùn)動的種子。通過全社會共同努力，讓每個孩子有機(jī)會、有條件選擇至少一項(xiàng)體育項(xiàng)目參與其中。利用寒暑假期開展學(xué)校體育聯(lián)賽，逐步建立小學(xué)中學(xué)大學(xué)體育聯(lián)賽制度。結(jié)合重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，從中選擇基礎(chǔ)較好的開始，如三大球類運(yùn)動等；而其他球類以及棋牌類智力運(yùn)動項(xiàng)目，也可組織團(tuán)體或個人比賽。
