本網(wǎng)訊（通訊員 周姍 戴楊）近年來，石泉縣域內(nèi)已開發(fā)建設(shè)的農(nóng)村小型水電站共12處，總裝機容量30550kw，年發(fā)電量12046萬kw/h。這些小水電站的發(fā)展在改善人民生活，解決農(nóng)副產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、縣辦工業(yè)及其他方面用電需要的同時，也給投資人帶來可觀的效益回報。但過度的開發(fā)利用使得生態(tài)環(huán)境遭受破壞，也在一定程度上影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。
石泉縣人民檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，石泉縣萬家寶、廟梁、鵝項頸等12座農(nóng)村水電站未嚴(yán)格執(zhí)行維持水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定所需最小水量所要求的不應(yīng)小于河道控制斷面多年平均流量的10%（農(nóng)村水電站最小下泄流量）的標(biāo)準(zhǔn)，致使電站下游河段在部分時段河道減水、脫水甚至干涸情形發(fā)生，嚴(yán)重破壞了生態(tài)資源、影響了群眾生產(chǎn)生活。
隨即，石泉人民檢察院邀請水利專家深入縣域內(nèi)12所農(nóng)村水電站展開聯(lián)合調(diào)查，核實有關(guān)情況后，向石泉縣水利局發(fā)出檢察建議，建議石泉縣水利局依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村水電站最小下泄量10%的要求，督促水電站業(yè)主落實工程、管理及其他補救措施，達到現(xiàn)行環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)。同時安裝生態(tài)基流在線視頻監(jiān)控設(shè)施，加強水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理，確保河流不減水，保護好河流生態(tài)環(huán)境。檢察建議發(fā)出后，石泉縣人民檢察院組織石泉縣水利局和12座水電站企業(yè)主召開了聯(lián)席會議，提出改造具體要求，研究制定生態(tài)流量泄放改造工程實施方案，最大程度確保檢察建議落地有聲。
石泉縣水利局在收到檢察建議后，高度重視，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)人會議進行專題研究，采取有效措施督促電站進行整改。整改過程中，12座水電站企業(yè)主共投資500余萬元，在壩體分別開鑿了生態(tài)基流孔，實施了生態(tài)流量泄放改造工程，并按照檢察建議書要求，安裝了監(jiān)控設(shè)備，由縣水利局實時監(jiān)測水電站生態(tài)流量泄放情況，確保水電站在枯水期也能保證至少10%的下泄流量，生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)。同時，石泉縣水利局依托“智慧河長”監(jiān)管平臺，通過河長辦監(jiān)控畫面實現(xiàn)對12座水電站24小時在線實時監(jiān)控。此次整改后，石泉縣鵝項頸、胡家灣、筷子鋪三家水電站先后被國家水利部評為“綠色小水電站”。
石泉縣人民檢察院利用公益訴訟訴前檢察建議，成功讓境內(nèi)河流的生態(tài)功能得到恢復(fù)，群眾切身利益得到保護，更為重要的是，通過此類案件的辦理有效提高了相關(guān)行政機關(guān)和水電站企業(yè)主對生態(tài)環(huán)境保護重要性的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了水電站企業(yè)盲目追求經(jīng)濟利益而忽視生態(tài)環(huán)境的錯誤思想，助推企業(yè)成功走上了綠色循環(huán)發(fā)展道路。
