本網(wǎng)訊 “案件比”是高檢院在《檢察機關(guān)案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)》中提出的辦案質(zhì)量評價核心指標(biāo)。“案件比”越低，說明“案”經(jīng)歷的訴訟環(huán)節(jié)越少，辦案時間越短，辦案質(zhì)效就越高，人民群眾的滿意度就越高。石泉縣人民檢察院第一檢察部認(rèn)真總結(jié)本院“案件比”偏高的原因，并結(jié)合工作實際，圍繞影響“案件比”的各個環(huán)節(jié)，探索針對性的舉措，努力提高辦案質(zhì)效，降低“案件比”。
一是審查補查同步化。案件承辦人收到公安機關(guān)移送的案件后，通過審查案件，認(rèn)為需要補充完善相關(guān)證據(jù)的，通過電話溝通、面對面交流等快捷途徑，列出補查提綱，及時告知公安機關(guān)承辦人，在審查逮捕、審查起訴期限內(nèi)同步完成補查，調(diào)取完善相關(guān)證據(jù)，堅決杜絕審查起訴期限即將屆滿前要求補證的情況。同時，承辦人快速完成案件審查工作，確保案件及時起訴。這樣不僅提高了辦案效率，也大大減少了案件延期、退查的幾率，有效降低了“案件比”。
二是提前介入常態(tài)化。加大對涉黑惡案件、嚴(yán)重暴力 犯罪、涉眾類犯罪及重大、疑難、復(fù)雜、社會影響較大案件的提前介入力度，做到件件介入。加強與公安機關(guān)對口部門的聯(lián)系，及時掌握可能需要提前介入的案件，主動介入。對于已辦結(jié)的審查逮捕案件，要求案件承辦人及時跟進偵查進度，做好公訴階段的提前介入工作，確保案件證據(jù)達(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)。通過提前介入公安機關(guān)偵查活動，及時引導(dǎo)偵查人員精準(zhǔn)取證，規(guī)范取證，減少審查起訴環(huán)節(jié)的退查，提高辦案質(zhì)效。
三是偵查提綱精細(xì)化。石泉縣人民檢察院堅持訴訟一體化觀念，積極發(fā)揮檢察主導(dǎo)作用，對符合逮捕條件的案件，在批準(zhǔn)逮捕的同時，根據(jù)起訴和審判的要求，就證據(jù)合法性、證據(jù)鏈條完整性等事項，向偵查機關(guān)發(fā)出《繼續(xù)偵查提綱》，闡明偵查目的，提出需要繼續(xù)偵查的證據(jù)及要求。對于確需退回補充偵查的案件，注重對退補提綱的撰寫，嚴(yán)格落實高檢院、公安部《關(guān)于加強和規(guī)范補充偵查工作的指導(dǎo)意見》，在補查提綱中詳盡列明退查的目的和要求，做到有重點、有條理，退查期間及時跟進補查情況，做到同步審查、查缺補漏，避免案件二次退查。
四是退查、延期等審批程序嚴(yán)格化。提高退查審批權(quán)限，嚴(yán)把案件退查關(guān)，明確退查的案件需滿足的條件，如涉及罪與非罪、重大事實、情節(jié)方面證據(jù)嚴(yán)重不足，確有退查必要的允許退回偵查機關(guān)補充偵查。退查手續(xù)需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管副檢察長審批后，向檢察長報告，并由承辦人對案件退查的必要性進行說明，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理，杜絕利用退查程序爭取辦案時間的掛案現(xiàn)象發(fā)生。
此外，根據(jù)石泉縣人民檢察院“月查季評年考核”制度的要求，將“案件比”作為考核的一項重要內(nèi)容，每月對本院“案件比”進行通報，對涉及“案件比”的重要數(shù)據(jù)進行督查，對延期、退查的案件數(shù)量進行統(tǒng)計，分析研判“案件比”偏高的原因，及時采取切實可行的措施，通過提升“四化”，降低“案件比”，提升本院案件辦理質(zhì)效。
