通訊員 晏守柱 張詩清 易守云
石泉縣把發(fā)展長效產業(yè)作為實現高質量脫貧的根本之策，堅持大產業(yè)帶動大扶貧思路，抓住產業(yè)這個“牛鼻子”，探索實施以村村有集體經濟、戶戶有長效產業(yè)、人人有穩(wěn)定就業(yè)“三有增收”為目標，通過扶持能人、企業(yè)、集體經濟、貧困戶“四類主體”，實施全域旅游帶動經濟發(fā)展、集體經濟帶動農民增收、龍頭企業(yè)帶動農業(yè)發(fā)展、社區(qū)工廠帶動農民就業(yè)、能人興業(yè)帶動鄉(xiāng)村富裕“五帶動舉措”的“三有四扶五帶動”產業(yè)扶貧模式，有效激發(fā)了貧困群眾的內生動力，促進了貧困群眾持續(xù)穩(wěn)步增收，確保高質量脫貧不返貧。
精準謀劃布局，落實長線產業(yè)。該縣按照“全域旅游抓帶動，北桑南茶川道菜，特色種養(yǎng)齊上陣”的產業(yè)發(fā)展思路，以4個省級龍頭企業(yè)、2個省級農業(yè)園區(qū)等新型經營主體為引領，以“桑、畜、菜”三大產業(yè)為主導，形成茶葉、烤煙、中藥材、食用菌、特色林果等區(qū)域特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的農業(yè)產業(yè)格局。全縣年養(yǎng)蠶發(fā)種7萬張，肉類總產1.4萬噸，發(fā)展蔬菜種植7.2萬畝、魔芋種植2.5萬畝，鞏固發(fā)展黃花菜1.3萬畝，發(fā)展生態(tài)茶園3萬畝，發(fā)展小作坊等二三產業(yè)65家，實現有意愿和有產業(yè)發(fā)展能力的貧困戶長效產業(yè)全覆蓋。配套出臺《石泉縣產業(yè)精準脫貧三年行動方案》《石泉縣產業(yè)就業(yè)精準脫貧“三有”獎補辦法》等文件，強化產業(yè)項目獎補，扶持產業(yè)發(fā)展，全年共兌付產業(yè)獎補資金1536.28萬元，共有5530戶貧困戶直接受益，2019年整合資金3.49億元，2.18億元用于產業(yè)扶貧，占整合資金的62.5%。
創(chuàng)新扶貧模式，激發(fā)發(fā)展活力。該縣探索“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式，創(chuàng)新實施“345”產業(yè)扶貧，做到村村有集體經濟、戶戶有長效產業(yè)、人人有穩(wěn)定就業(yè)，引導全縣155個新型經營主體通過土地流轉、訂單回購、入園務工、入股分紅、產業(yè)托管等多種方式，帶動7216戶建檔立卡貧困戶發(fā)展產業(yè)，將貧困戶鑲嵌在產業(yè)鏈上。同時，該縣以“縣聘鎮(zhèn)管村用”方式，開通農技服務“110”，聘請產業(yè)技術專家9名、技術員31名、村級產業(yè)發(fā)展指導員105名，安排到全縣150個村開展技術服務，確保貧困村每村有1到2名產業(yè)發(fā)展指導員，采取技術講座、現場指導、上門服務，實現技術幫扶全覆蓋。
壯大集體經濟，助推鄉(xiāng)村振興。該縣通過蘇陜協作項目、建設光伏扶貧電站、財政資金注入等形式壯大村集體經濟，為全縣150個村（社區(qū)）注入資金9842.96萬元，收益分紅187萬元，覆蓋受益貧困戶5281戶15773人。5個光伏扶貧項目實現收益51.16萬元，使334戶貧困戶891人受益；全面完成了農村產權制度改革工作，74個貧困村集體經濟股份合作社和互助資金組織通過市級認定，達到了貧困村兩個集體經濟組織100%雙覆蓋；積極探索“農業(yè)+旅游”“農業(yè)+電商”“農業(yè)+互聯網”等新型產業(yè)發(fā)展路子，先后舉辦庖湯會和農民豐收節(jié)等活動，吸引各地游客12萬多人次；建成多個電商平臺，運用京東等網上展銷平臺銷售農產品30余種，銷售農副產品達200噸以上，推動“農旅文”深度融合發(fā)展。同時，該縣整合財政專項資金，實施農村人居環(huán)境整治，圍繞“八清一改”目標，以農村垃圾處理、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，抓基礎、建機制，切實改變農村人居環(huán)境，鞏固脫貧成效，實現鄉(xiāng)村振興！
