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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 蔡俊波 尹鵬 張秋林）“21世紀(jì)什么最重要？是人才！”葛優(yōu)在影片《天下無(wú)賊》中的這句經(jīng)典臺(tái)詞充滿喜感的同時(shí)，也道出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)。正值21世紀(jì)，得益于天公抖擻降人才，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大踏步前進(jìn)。尤其在基層農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)青年、興村能人，帶著一種來(lái)自鄉(xiāng)土的淳樸，既鼓了自己的錢袋子，也不忘把周圍群眾的錢袋子塞滿。
這些創(chuàng)業(yè)者并非一開始就將目光瞄準(zhǔn)基層農(nóng)村，在多數(shù)人的眼中，城市才有施展才華的更大舞臺(tái)。走出農(nóng)村、離開農(nóng)村的念頭，依然是很多年輕人的奮斗目標(biāo)。但是，基層農(nóng)村的建設(shè)，不能僅依靠一幫“老弱殘病”的留守人員，如何吸引年富力強(qiáng)的“復(fù)興人才”投身于三農(nóng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)；農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，國(guó)家富”，石泉縣后柳鎮(zhèn)有著自己的一套方法。
新方式培養(yǎng)人才
李金斗是后柳鎮(zhèn)永紅村小有名氣的小作坊業(yè)主，目前建有后柳水鄉(xiāng)李鮮食品加工廠。這個(gè)廠區(qū)占地面積600多平方米，有大型機(jī)器8臺(tái)，職工5人，主要生產(chǎn)當(dāng)?shù)氐母裳笥笃⒏晒S、干豇豆、腌制各種醬菜及制作豆腐乳豆瓣醬為主，年收益可達(dá)到30余萬(wàn)元。周邊的農(nóng)戶倘若遇到農(nóng)業(yè)銷售、生產(chǎn)加工等方面的的疑問(wèn)或困難，也都找到他的家里，尋求幫助和解決問(wèn)題的方案。在大家的眼中，李金斗儼然成為農(nóng)民的“救星”�？烧l(shuí)知道，四年前的李金斗對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商還一竅不通，本本分分當(dāng)好一個(gè)“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農(nóng)民。那個(gè)時(shí)候的他，甚至覺(jué)得農(nóng)業(yè)致富是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想，更何談帶領(lǐng)群眾共同致富。
與電商結(jié)緣是在2013年鎮(zhèn)上組織的農(nóng)村電商培訓(xùn)會(huì)上，一堂農(nóng)村電商課讓李金斗對(duì)發(fā)展電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，萌生出了建立線上線下雙向經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的念頭�？墒�，這一堂簡(jiǎn)單的培訓(xùn)課，自己也只是聽了一股云里霧里的理論知識(shí)，很多實(shí)際面臨的困難和具體的技術(shù)，還是一知半解。剛剛產(chǎn)生的這一點(diǎn)念頭，像是在風(fēng)中搖曳的小火苗，隨時(shí)都會(huì)熄滅。這時(shí)，鎮(zhèn)干部將培訓(xùn)后續(xù)的包聯(lián)到戶技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)送到了他的手中，得知鎮(zhèn)政府將不定期組織各類技術(shù)培訓(xùn)，還有專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)5年到戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，他的心頓時(shí)定了下來(lái)。就這樣，從最開始手工作坊，到現(xiàn)在的網(wǎng)店，線下體驗(yàn)店，生意也在一步步做大，李金斗告訴筆者，去年的黃金周期間店子的銷量額高達(dá)20余萬(wàn)元，今年五一期間，收入也高達(dá)10多萬(wàn)。說(shuō)起下一步的打算，他說(shuō)準(zhǔn)備將自己的產(chǎn)品進(jìn)軍超市，擴(kuò)大“后柳水鄉(xiāng)”品牌的影響力。同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大作坊的規(guī)模繼續(xù)給村里的鄉(xiāng)鄰創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
今年，該鎮(zhèn)組織各類技能培訓(xùn)1300余人次，試點(diǎn)實(shí)施“支部+能人+X”村域治理模式，全年引導(dǎo)能人創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4個(gè)，領(lǐng)辦示范化專業(yè)合作社4個(gè)，興辦家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)大戶55戶，培養(yǎng)技術(shù)能手55名，培育職業(yè)農(nóng)民435名，
新政策吸引人才
如果說(shuō)培育本土能人是后柳鎮(zhèn)廣聚人才邁出的一只腳，那么吸引外地人才和能人返鄉(xiāng)就是后柳鎮(zhèn)邁出的另一只腳。
柏橋村的陳國(guó)盛是石泉縣有名的民辦企業(yè)家，多年在外打拼，成為縣內(nèi)的廣告業(yè)巨頭。所謂飲水思源，家鄉(xiāng)的貧困落后面貌始終是陳國(guó)勝心中的牽掛。2016年，他響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，緊扣家鄉(xiāng)后柳著力發(fā)展生態(tài)旅游這個(gè)主題，回鄉(xiāng)打造后柳鎮(zhèn)柏橋村立體休閑觀光農(nóng)業(yè)園和中壩作坊小鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展建設(shè)，中壩作坊小鎮(zhèn)已帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00余名群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，輻射帶動(dòng)中壩、柏橋、長(zhǎng)安、漢陰溝、磨石等8個(gè)村共600余戶群眾發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，其中帶動(dòng)貧困群眾168戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)基地牲畜800頭、家禽100000羽、傳統(tǒng)及特色種植（辣椒、土豆、紅薯、茶葉等）面積約1000余畝。
當(dāng)問(wèn)起陳國(guó)盛為什么選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他提到最多的詞就是創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年以來(lái)，石泉縣調(diào)撥專項(xiàng)資金對(duì)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大村、能人創(chuàng)業(yè)和興業(yè)等實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持，將達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)大戶作為扶持對(duì)象，環(huán)保達(dá)標(biāo)后按照標(biāo)準(zhǔn)予以重獎(jiǎng)。
除此以外，在貸款方面的優(yōu)惠政策讓這些能人創(chuàng)業(yè)的信心更足。金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)程序要求，按照200萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的額度提供創(chuàng)業(yè)貸款。后柳鎮(zhèn)抓住政策機(jī)遇，積極尋找政策保障，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引著像陳國(guó)勝這樣心懷故鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人在這里盡快“生根發(fā)芽”。
“新環(huán)境”吸引人才
“以前報(bào)項(xiàng)目要在十幾個(gè)不同部門之間‘接力跑’，如今政府為我們?nèi)檀k，各審批部門主動(dòng)‘齊步跑’，30個(gè)工作日我就能拿到以往半年都跑不完的審批。”不久前，陜西巴人文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳國(guó)盛在石泉縣后柳政務(wù)服務(wù)中心報(bào)批了一個(gè)項(xiàng)目，感受到行政審批的新氣象。全程代辦，讓企業(yè)“接力跑”變成為企業(yè)“齊步跑”；減證便民，審批提速了，服務(wù)質(zhì)量更好了，企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的便利。
巴人文化旅游公司的經(jīng)歷是后柳鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果的一個(gè)生動(dòng)縮影。為暢通政府和企業(yè)之間的信息交流，解決“知情難”問(wèn)題，該縣后柳鎮(zhèn)建立政策信息及時(shí)發(fā)布機(jī)制，通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站、官方微信、手機(jī)短信、電視臺(tái)等多種渠道，及時(shí)發(fā)布招商引資項(xiàng)目、各類優(yōu)惠政策等信息。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，全程服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)聽取企業(yè)意見(jiàn)建議，了解影響和制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題并進(jìn)行有效解，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
“有政策做保障，又有專人給我們跑項(xiàng)目審批手續(xù)，你說(shuō)我們干嘛不干勁十足呢？”后柳集鎮(zhèn)社區(qū)茶葉公司總經(jīng)理崔榮鈺正圍繞旅游開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)籌劃著他的新產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，石泉縣圍繞“放管服”，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)效能上多做“加法”，在行政干預(yù)上多做“減法”，堅(jiān)持“放手”但不“甩手”，做好事中事后監(jiān)管，為群眾“解了絆”、為企業(yè)“松了綁”、為市場(chǎng)“騰了位”，推動(dòng)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。后柳鎮(zhèn)整合各方資源，既為這些創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)大展身手的平臺(tái)，也以他們?yōu)楦�，拔地而起一座社�?huì)發(fā)展的“摩天高樓”，容納了全鎮(zhèn)人民追趕超越的理想。這些創(chuàng)業(yè)者并沒(méi)有忘記自己肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，將自己身邊的貧困戶拉進(jìn)即將啟動(dòng)的“電梯”，一起迎接美好生活的霞光。
