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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn用實(shí)干開啟春天
——寧陜縣推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)春季“三項(xiàng)行動(dòng)”紀(jì)實(shí)
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 譚海波 楊 寧 李兵）秦嶺深處的寧陜，季節(jié)上的春天比月河川道地區(qū)總要來(lái)得晚一些。
而今年寧陜春來(lái)早，各級(jí)干部抓脫貧攻堅(jiān)的火熱場(chǎng)面讓山鄉(xiāng)大地處處呈現(xiàn)一派春意盎然的景象：一座座搬遷安置社區(qū)建設(shè)工地吊塔高聳、車輛奔忙，一個(gè)個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園里村民翻地播種、你追我趕，一處處農(nóng)家院中各級(jí)干部搞發(fā)動(dòng)、解困難……
今年以來(lái)，寧陜縣以“開局就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺”的信心和狀態(tài)，緊扣2018年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，以措施實(shí)、責(zé)任實(shí)、服務(wù)實(shí)的真抓實(shí)干舉措，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、兩房建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)，迅速掀起脫貧攻堅(jiān)春季“三項(xiàng)行動(dòng)”熱潮，用實(shí)干來(lái)開啟這個(gè)春天。
措施實(shí)，基礎(chǔ)建設(shè)“三提升”
2月24日，農(nóng)歷正月初九，春節(jié)收假的第二天，寧陜縣廣貨街鐵橋至蒿溝公路開工，由此拉開了全縣今年基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)的序幕。
今年以來(lái)，寧陜縣加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“三年任務(wù)、兩年完成”的目標(biāo)，超前啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三提升”行動(dòng)。交通由“行政村通瀝青（水泥）路”升級(jí)為“通村通組瀝青（水泥）路”，水利由“農(nóng)村自來(lái)水普及率不低于90%”升級(jí)為“安全飲水鞏固提升全覆蓋”，電力由“電力入戶率達(dá)到100%”升級(jí)為“自然村通動(dòng)力電”的“三提升”工程，重點(diǎn)改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施。
針對(duì)全縣71個(gè)村特別是40個(gè)貧困村，寧陜縣建立了以路、水、電等為主的縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)圍繞深度貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目供給制”，編印了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三提升”實(shí)施方案。列出年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保當(dāng)年脫貧村建設(shè)項(xiàng)目在今年3月全面開工，9月底竣工投用；其他項(xiàng)目在9月底前全面動(dòng)工，2019年底前全部竣工。
該縣將工作任務(wù)按照職責(zé)分工落實(shí)到“八辦兩組”和相關(guān)牽頭責(zé)任部門，明確要求要積極主動(dòng)抓好本行業(yè)本系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)村開展工作，確保事事有人管、有人干�？h發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣117個(gè)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目建設(shè)情況納入“紅黃綠”動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行跟蹤問效；縣交通局負(fù)責(zé)、移民局配合，實(shí)施交通項(xiàng)目36個(gè)，加快推進(jìn)筒大路、太山壩路等8條重點(diǎn)道路和膠州小區(qū)大橋建設(shè)，完成新建和改造道路207.8公里，打造全縣互聯(lián)互通大交通格局；縣農(nóng)水科技局牽頭，重點(diǎn)對(duì)膠州小區(qū)、新莊安置小區(qū)等6個(gè)安置點(diǎn)的供水質(zhì)量進(jìn)行提升，完成安全飲水項(xiàng)目29個(gè)，新建和改造安全飲水工程36處，全面提升群眾安全飲水保障水平；縣電力局牽頭，對(duì)江口鎮(zhèn)竹山村等9個(gè)貧困村實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，改造線路153公里，加快貧困村自然村通動(dòng)力電工程，滿足群眾生產(chǎn)生活需要。
強(qiáng)化問題管理，由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和考核指標(biāo)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全面推行“紅、黃、綠”三色管理，堅(jiān)持實(shí)行周暗訪、月督查、季通報(bào)工作制度，對(duì)2018年重點(diǎn)工作和脫貧攻堅(jiān)問題實(shí)行限時(shí)督辦、跟蹤問效，對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的重大問題，倒查源頭、追溯責(zé)任。
該縣還出臺(tái)《寧陜縣涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目管理暫行辦法》《關(guān)于優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知》等制度，簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理流程，并充分利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，實(shí)行并聯(lián)審批，確保涉及貧困村發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排和審批，加快了項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。
目前，全縣已開工項(xiàng)目80個(gè)，完成招標(biāo)項(xiàng)目24個(gè)，還有13個(gè)項(xiàng)目正處于招標(biāo)階段，3月底全面開工。同時(shí)，31個(gè)非貧困村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)摸底和任務(wù)清單編制已經(jīng)完成，確保在2019年6月底前完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任實(shí)，“兩房建設(shè)”推進(jìn)快
3月14日，走進(jìn)寧陜縣金川鎮(zhèn)沙壩安置社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工地，只見機(jī)器轟鳴、車輛進(jìn)進(jìn)出出、工人來(lái)來(lái)往往，一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。與此同時(shí)，在城關(guān)鎮(zhèn)三星村三期安置社區(qū)、江口西關(guān)安置社區(qū)、龍王天寶安置社區(qū)續(xù)建工程建設(shè)工地，都是一派繁忙景象。
今年以來(lái)，寧陜加快推進(jìn)安置社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，搶抓春節(jié)期間大量外出人員返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，由縣國(guó)土局（搬遷辦）、住建局牽頭，提前與鎮(zhèn)村溝通銜接，精準(zhǔn)對(duì)接2018年度脫貧人口易地搬遷的住房問題，積極完善“兩房建設(shè)”計(jì)劃，做好環(huán)評(píng)、安評(píng)等基礎(chǔ)工作，靈活運(yùn)用集中安置、分散安置、兜底保障住房、危房改造等政策，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，緊盯“竣工率、配套率、入住率”，倒排工期，完善保障，強(qiáng)化督查，確保在今年9月底前完成安置貧困戶383戶1734人，同步搬遷174戶。目前，該縣6個(gè)安置小區(qū)已經(jīng)全部動(dòng)工開始建設(shè)。
該縣嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家易地扶貧搬遷政策，嚴(yán)控建房面積、自籌資金和建房成本等指標(biāo)，加快推進(jìn)安置社區(qū)建設(shè)，完善“三項(xiàng)協(xié)議”等有關(guān)臺(tái)賬，做好搬遷戶宅基地騰退工作，確保搬得出，穩(wěn)得住，不回遷。
在危房改造過(guò)程中，寧陜縣因地制宜，創(chuàng)新思路，探索農(nóng)村危房改造新模式，通過(guò)將危房改造項(xiàng)目與整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，整合項(xiàng)目資金，采取“先實(shí)施、再配套、后算賬”的方式，分批次進(jìn)行分配。通過(guò)精心實(shí)施改房、廚、廁、圈、院、路、水、生活垃圾和污水處理方式“八改”；清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７�、清庭�?ldquo;四清”； 綠化、美化、亮化、凈化“四化”，將安全與舒適有機(jī)結(jié)合，把握美觀實(shí)惠，突出經(jīng)濟(jì)實(shí)用，為群眾創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，讓老百姓得到真正的實(shí)惠。
在做好硬件改造的同時(shí)，該縣更注重軟件的建設(shè)，結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)，大力實(shí)施以勤、儉、孝、廉家規(guī)家訓(xùn)為核心的文化傳導(dǎo)，傳播正能量，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
寧陜縣還把大力發(fā)展社區(qū)工廠作為推動(dòng)就業(yè)的重要載體來(lái)抓，對(duì)全縣28個(gè)扶貧搬遷集中安置社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研，結(jié)合各社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、貧困勞動(dòng)力人員結(jié)構(gòu)，正在抓緊編制社區(qū)工廠建設(shè)規(guī)劃。
目前，該縣已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于“社區(qū)工廠”認(rèn)定、獎(jiǎng)補(bǔ)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，從廠房用地、稅收優(yōu)惠、房租補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)等多個(gè)方面進(jìn)行扶持，精準(zhǔn)實(shí)施“保姆式”服務(wù)，認(rèn)定、獎(jiǎng)補(bǔ)社區(qū)工廠2個(gè)。
服務(wù)實(shí)，產(chǎn)業(yè)培育力度大
2月27日至3月1日，寧陜縣2018年特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班開班，邀請(qǐng)了西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、安康市和本縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，分別就統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、天麻豬苓栽培和黃花菜栽培技術(shù)等方面，對(duì)全縣的初級(jí)職業(yè)農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)學(xué)員、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
“林果專家，講得很實(shí)在，也很好懂。通過(guò)這次林果培訓(xùn)會(huì)，讓我學(xué)習(xí)到了果樹的修枝、嫁接、施肥等實(shí)用技術(shù)。”2月27日，江口鎮(zhèn)竹山村村民王長(zhǎng)現(xiàn)在參加縣林業(yè)局在村里舉辦的林果產(chǎn)業(yè)園綜合科管技術(shù)培訓(xùn)會(huì)后高興地說(shuō)。
該縣采取全體干部盡責(zé)幫、幫扶單位竭力幫、社會(huì)各界用情幫、領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、干部扎實(shí)干、群眾跟著干的“三幫三干”舉措，引導(dǎo)各級(jí)干部深入脫貧攻堅(jiān)的一線，幫助貧困戶解決在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中存在的各種困難和問題，推動(dòng)果、畜、藥、菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣人社局積極對(duì)接金壇、膠州人社部門，先后舉辦了2018年“春風(fēng)行動(dòng)”暨膠州對(duì)接、蘇陜協(xié)作勞務(wù)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位3000余個(gè)，通過(guò)貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收。
圍繞“果、畜、藥、菌”四大產(chǎn)業(yè)，寧陜縣還通過(guò)開展技術(shù)服務(wù)，不斷完善產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等激勵(lì)措施，激發(fā)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性�？h農(nóng)水科技局和縣林業(yè)局組成技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入到田間地頭宣傳產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。筒車灣鎮(zhèn)桅桿壩村群眾，搶抓春耕時(shí)節(jié)，元宵節(jié)不休息在村上的千畝魔芋產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行土地深耕和魔芋播種工作；新場(chǎng)鎮(zhèn)通過(guò)招商引資，引進(jìn)企業(yè)與本鎮(zhèn)合作社合作，發(fā)展小尖椒種植；江口鎮(zhèn)將科技人員請(qǐng)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園，圍繞板栗、魔芋、黃花種植過(guò)程中的問題，對(duì)群眾進(jìn)行培訓(xùn)。
該縣通過(guò)整合資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣財(cái)政局整合資金1.1億元，對(duì)標(biāo)安排涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目，按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)整合資金用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不低于60%的政策規(guī)定，加快了資金的撥付。為每個(gè)貧困村注入10至20萬(wàn)元財(cái)政資金，作為集體入股龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶領(lǐng)辦的經(jīng)濟(jì)組織資本，建強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)�？h農(nóng)商銀行、農(nóng)行配合新投放“脫貧貸”2000萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困村互助資金的管理，使每個(gè)貧困村平均投入資本金不少于50萬(wàn)元，發(fā)放借款不少于50%，確保了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金得到保障。
在各項(xiàng)措施強(qiáng)力推動(dòng)下，寧陜縣以“合作社+能人大戶+農(nóng)戶（貧困戶）”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+黨員+農(nóng)戶（貧困戶）”、“合作社+職業(yè)農(nóng)民+黨支部”等經(jīng)營(yíng)模式展開產(chǎn)業(yè)脫貧春季攻勢(shì)，梅子鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等正在抓緊建設(shè)獼猴桃、魔芋、中蜂養(yǎng)殖、天麻、豬苓、林麝、丹參等科技示范基地，全縣特色產(chǎn)業(yè)培育和春耕生產(chǎn)正如火如荼地全面展開。
