通訊員 陳洪海 陳延安
2016至2020年，歷史在中國大地上留下了光輝燦爛、厚實生動的一頁。
在祖國腹地、陜西南部、大巴山北麓，嵐皋縣酷似闊葉的版圖，在黨的光輝照耀和人民群眾的汗水澆灌中，亮點紛呈，風(fēng)景迷人。
在這里，以生態(tài)為底色，以交通為經(jīng)脈，城鄉(xiāng)的面貌煥然一新，人們的生活幸福安瀾。
“幸福都是奮斗出來的。”嵐皋縣面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，深入貫徹落實黨的十九大精神，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，落實新發(fā)展理念和“五個扎實”要求，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面小康”發(fā)展戰(zhàn)略和“旅游富民、生態(tài)強縣”發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，奮力拼搏，開拓奮進，順利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，如期建成全面小康社會，17萬嵐皋人民奏出一曲奮斗、奮起、奮進的時代凱歌。
1月11日，燦爛的陽光照耀在嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)佐龍村山山嶺嶺，格外明亮。雖說大多數(shù)樹木葉子已落盡，但這里仍然不缺少斑斕的色彩。金黃的落葉厚厚實實地鋪了一地一林，健壯的枝干直指瓦藍的天空，叫不上名字的紅葉樹把葉子紅成了烏色，常青灌木、竹木依然綠著，冬天的山溪水雖然很瘦，但清澈見底，縷縷、片片皆可入畫。
這里是移民搬遷戶張遠滿的老家。今年57歲的張遠滿，三年前還住在這個山頂上，兩間破爛的土墻房，墻體皴裂得像老黃瓜，黢黑的揚塵不時飄落，人畜同屋，屋外下雨，屋里也下雨。不通公路，刀耕火種，肩挑背扛。母親年過八旬，得有人長期在家照顧，而張遠滿自己又患有嚴(yán)重的腰椎病，干不了重活，出不了門，僅靠幾畝薄地過活。“一年糊一年，不敢想長遠。”張遠滿感慨道。
脫貧攻堅戰(zhàn)役全面打響后，張遠滿家作為建檔立卡貧困戶，幫扶干部結(jié)合實際，將他家列為易地移民扶貧搬遷對象，才徹底告別“一片狼藉”的生活。易地也并沒“易”多遠，下山5公里——一個由9棟300多戶樓房組成的集中安置點，仍然看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。新房子雖說只有47平方米，但兩室一廳一廚一廁，對于張遠滿和母親來說已經(jīng)夠用，最關(guān)鍵的，自己沒掏錢，只做簡單裝修就住了進去。
新房子、新家具、新日子，讓張遠滿和母親過上了跟城里人一樣的生活。但是，不種地，吃什么？想回去又怎么辦？嵐皋縣建立搬遷后扶“睦鄰之家”工作機制，從搬遷戶中選取了樓院長管理搬遷小區(qū)事務(wù)和為大伙兒服務(wù)。張遠滿被選為樓長，每月有2000元的公益性崗位工資。另外，山上老家土地被村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)種魔芋，每年給村民分紅三四十萬元，張遠滿和大多數(shù)搬遷戶還在園區(qū)務(wù)工，一年又是1萬多元收入。
搬遷點附近還建有2個獼猴桃園區(qū)、1個毛絨玩具廠，張遠滿把家安下來不久，心也就徹底安下來了。上山的路也硬化了，5公里的水泥路直通山頂，離河不遠就是剛通車的安嵐高速公路。看著日子一天天變好，張遠滿上上下下這條路都是樂呵呵的。
五年來，全縣共實施異地移民搬遷9262戶30044人，危房改造1767戶4338人，全縣城鎮(zhèn)化率從2015年的40.05%提高到2020年的46.5%，創(chuàng)建省級美麗宜居示范村3個，市級美麗宜居示范村7個。城區(qū)面積從2015年的4.44平方公里拓展到9.6平方公里，城區(qū)人口從2015年的3.7萬增加到4.9萬。人居環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌得到極大改善。
隨著移民搬遷和退耕還林步伐加快，生態(tài)文明進一步發(fā)展。野豬“組團”渡江，朱鹮、猴子“笑傲”山林傳為佳話�？諝鈨�(yōu)良天數(shù)占比90%以上，污水收集率達85.79%、污水處理率達到90.91%、垃圾無害化處理率100%，嵐河、大道河等主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全縣地表水功能區(qū)和水源地水質(zhì)監(jiān)測達標(biāo)率均達到100%，全縣森林覆蓋率、林木綠化率分別由“十二五”末75.5%、83.59%提高到80.2%、89.1%。
如果說生態(tài)是“面”，新居是“點”，那么交通就是“線”——生命線。五年來，全縣人民夢寐以求的愿望——安嵐高速公路終于建成通車，西渝高鐵確定過境嵐皋并設(shè)站，12個鎮(zhèn)136個村（社區(qū)）全部通硬化路和客車。出境高速化、縣鎮(zhèn)等級化、村道示范化、景區(qū)專線化的互聯(lián)互通大交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，縣域交通瓶頸徹底破解。
山還是那些山，水還是那些水，可思路一變，氣象萬千。在嵐皋縣民主鎮(zhèn)榨溪村，就上演了這樣一幕產(chǎn)業(yè)的“百轉(zhuǎn)千回圖”。
現(xiàn)在的榨溪村，是由原榨溪村和太洪村合并。搬到山下公路邊居住的村支書邱文均，一遍遍從山腳走到山頂，望著八九十年代耕種過的地全成了馬桑樹、絲茅草的天下，心里很不是滋味，他要想辦法，讓這些棄耕的荒山既變出“青蛋蛋”，又變出“銀蛋蛋”。
市政協(xié)副主席、縣委書記周康成，縣委副書記、縣長楊義龍，先后走進村里，和鎮(zhèn)村干部、群眾代表一起進院落、入農(nóng)戶、爬山梁、開院壩會，傾聽群眾呼聲，謀劃發(fā)展藍圖。
“群眾下山，產(chǎn)業(yè)上山。”“發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)‘綠水青山就是金山銀山’”被提了出來。山下，集中安置點建設(shè)、舊房改造緊鑼密鼓；山上，墾荒，栽植獼猴桃樹苗、立水泥樁、繃鐵絲網(wǎng)，熱火朝天。前面，挖掘機、鏟車，日夜轟鳴，小路在變大路；后面，支模、澆筑混凝土、振搗、拆模、養(yǎng)護，有條不紊。電網(wǎng)改造、寬帶入戶、飲水提升等建設(shè)同步推進。
四年時間，榨溪村大變樣。一排排新樓房鱗次櫛比，一條條水泥路蜿蜒盤旋，一片片獼猴桃碩果累累，一個個毛絨玩具從社區(qū)工廠出口到歐美。路燈亮了，音樂響了，廣場舞跳起來了。穿著紅馬甲的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊活躍在群眾最需要的地方，扶貧濟困幫難，倡導(dǎo)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)。人們工作時把腰彎得更深，生活時卻把背挺得更直。
以前的絲茅草和馬桑樹不見了，取而代之的是千畝獼猴桃園。農(nóng)家肥種植、手工除草、生態(tài)農(nóng)藥防害的獼猴桃皮薄味甜，富硒有機，供不應(yīng)求，如今每年有四五十萬元的收入給群眾分紅。
2020年底，榨溪村引進了一家科技公司，在原有傳統(tǒng)獼猴桃園區(qū)的基礎(chǔ)上，實施數(shù)字農(nóng)業(yè)項目，安裝智能土壤傳感器、氣象監(jiān)測等設(shè)備，通過物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)采集園區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行有效分析，提升管護水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)級獼猴桃，計劃一年半建設(shè)完成，用數(shù)字化技術(shù)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)賦能，帶動群眾有更多收益。
“到后年豐產(chǎn)期后，每畝凈收入能達到1萬元，按照三七分成，給群眾要分紅350萬元，全村1430人，每人能分到2400元！”邱文均信心滿滿。
實際上，絕大多數(shù)村和社區(qū)都有類似榨溪村這樣的一段“鳳凰涅槃”史。“十二五”末，全縣在冊貧困人口17069戶43212人，貧困發(fā)生率29.94%，“十三五”以來，全縣累計退出72個貧困村，減貧22045戶63582人，實現(xiàn)在冊貧困人口全部清零，圓滿實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
“十三五”期間，嵐皋生產(chǎn)總值年均增長7.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長1.6倍；累計固定資產(chǎn)投資增長1.63倍；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長1.2倍、1.5倍；人均生產(chǎn)總值達到3.7萬元，年均增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年末的15.9:56:28.1調(diào)整到2020年末的21.3:35.1:43.6。堅持農(nóng)村“五業(yè)”謀基本、山林“五園”保長遠，形成了以魔芋、茶葉為主導(dǎo)，獼猴桃、畜禽養(yǎng)殖為優(yōu)勢，中藥材、水產(chǎn)等為特色的產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)“兩園”增活力，以富硒食飲品加工、輕紡制造、電子元器件組裝等為主的循環(huán)工業(yè)初具形態(tài)。堅持旅游“五區(qū)”助增收，南宮山、千層河分別成功創(chuàng)建國家地質(zhì)公園、省級水利風(fēng)景區(qū)，巴文化“五個一”工程建設(shè)成效顯著，生態(tài)和鄉(xiāng)村游蓬勃發(fā)展。成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
1月19日下午，嵐皋縣藺河鎮(zhèn)藺河小學(xué)學(xué)生因新冠肺炎疫情影響提前考試放假了，校園里留下了難得的安靜。和煦的陽光曬在校園的每個角落，校長楊向東站在操場上，回顧起這幾年來的變化。
東西對立的教學(xué)樓和宿辦樓是以前都有的，可沒有這樣漂亮。以前學(xué)校就這孤零零的兩棟樓，墻體是老舊的，以前的粉刷層斑駁脫落得厲害，可沒有錢粉刷，翻修，更別說是美化。院墻殘缺不全，靠北邊臨崖，干脆就用幾塊門板擋著當(dāng)墻。就是校門也是掛鎖的。活動場地位于兩棟樓之間，有一個籃球場，外面環(huán)繞著跑道，雖是水泥地面，但由于硬化年代久遠，返砂，掉渣，裂縫。所謂跑道是人工用石灰畫的線，不出三天，就淡了，一場雨過后，就沒了，淡淡的印痕不如干脆清理掉。校園里沒有花壇，一些花卉冷不丁有那么幾朵開著，一點兒也不起眼。教室里，一張黑板，一支粉筆，教師講得口干舌燥可就是生動不起來。
五年來，國家傾力加大教育投入，推進教育扶貧落地生根，把人力、物力、財力向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，藺河小學(xué)變了樣。兩棟樓重新裝修、粉刷、加固、美化。學(xué)校水電線路全部進行了優(yōu)化改造。教室里有了飲水機，有了電子白板，有了新嶄嶄的課桌，還有圖書角、花卉角。操場做了軟化，紅的是跑道，綠的是球場，各種運動器材煥然一新�；▔�，花團錦簇，綠樹盎然。五星紅旗在蔚藍的天空高高飄揚。寫意式白云縷縷點點，優(yōu)雅，淡遠。香樟、桂花、櫻花、紫薇、銀杏等，足足繞了白壁朱瓦的院墻一周直到電動收縮校門，展示著鮮艷，散發(fā)著芳香。“這幾年，國家累計投資了300多萬元，進行了校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500多萬元建設(shè)了幼兒園。”楊向東介紹，學(xué)校培養(yǎng)出市級少先隊優(yōu)秀輔導(dǎo)員1名，市級德育先進個人1名，縣級教學(xué)能手5名、優(yōu)秀班主任2名、先進工作者1名。
五年來，嵐皋縣以每年完成“十大民生工程”為抓手，推進民生福祉改善，累計民生支出99.95億元。成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、陜西省雙高雙普合格縣，新建學(xué)校幼兒園10所。獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。強化領(lǐng)跑生態(tài)美，成功創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國綠化模范縣、省級森林城市、陜南首個富硒康養(yǎng)示范基地，榮獲全國平安建設(shè)先進縣、全省平安建設(shè)示范縣、全市掃黑除惡先進縣榮譽稱號，4名干部受到中央綜治委、中央組織部嘉獎�；鶎託埪�(lián)組織改革、“三長治河（湖）”模式、“三級兩賬”扶貧資金全口徑監(jiān)管模式等10項創(chuàng)新工作獲全國肯定或推廣；“五獎五扶五帶動”工作模式等13項獲全省肯定或推廣；嵐皋特色亮點工作27次上《人民日報》、57次上新華社、27次上中央電視臺。深入踐行社會主義核心價值觀，成功推出劉照元、邱新田、付金亮等一系列先進典型。
疫情面前，方顯擔(dān)當(dāng)，方顯社會主義制度優(yōu)越性。2020年來，縣委、縣政府堅持人民至上、生命至上，堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”方針，組織動員五千余名黨員干部奮戰(zhàn)疫情防控一線，建成縣核酸檢測實驗室，籌集疫情防控物資保障經(jīng)費5090萬元，動員全縣人民眾志成城，筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的堅固防線，全縣實現(xiàn)零確診、零疑似病例。
今天的嵐皋，已昂首挺胸在新的歷史起點，奮力奪取更加美好的明天！
讓象征著山水林等生態(tài)自然元素的綠色為底色，讓標(biāo)志著人民群眾居住環(huán)境明顯改善、生活水平大幅提高的新村、新路為亮點，繪就“美麗城鄉(xiāng)圖”
大力發(fā)展魔芋、茶葉、獼猴桃、中藥材等生態(tài)富硒全產(chǎn)業(yè)鏈，推進以南宮山、千層河、神河源、楊家院子、全勝寨為重點的生態(tài)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引進和壯大一批以移民搬遷安置點為承載地的社區(qū)工廠，培養(yǎng)技能型勞動力，打造“群眾增收圖”
以黨建為引領(lǐng)，以教育、醫(yī)療為重點，每年列出“十大民生工程”靠實靠牢，增加社會保障覆蓋面廣度、深度和力度，織出“百姓幸福圖”
