脫貧攻堅作為我國一項階段性、目標性、時效性都超越以往的重點工作，在全國各地如火如荼地推進之中。力度之大，成效之明顯、帶動作用之強，也是前所未有的。安康作為一個欠發(fā)達山區(qū)市，扶貧開發(fā)與脫貧攻堅，是歷屆黨委政府都抓在手上的牛鼻子工程。真扶貧、扶真貧、真脫貧，貧困面不斷縮小，貧困程度不斷降低，是安康的成績，也是安康的經(jīng)驗。
從目標上看，脫貧攻堅是階段性的工作，從發(fā)展上看，脫貧之后會不會返貧，脫貧之后能否建立起農(nóng)村長效發(fā)展機制，安康在探索，在研究，在部署。以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村可持續(xù)健康發(fā)展，是安康找到的一種新思路、新出路，讓脫貧與致富掛起鉤來，讓農(nóng)民長久富裕檢驗農(nóng)村脫貧長久效應，是安康設立的新標高。
去年，我市成功獲得國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設批復，全面推進“865精準扶貧工程”，對9.04萬貧困戶進行了評級授信，督促各縣區(qū)建立金融扶貧風險補償金9692萬元，扶貧小額貼息貸款發(fā)放額度位居全省第一，有效破解了脫貧攻堅投入不足難題。同時，我市充分發(fā)揮基層黨組織引領作用和市場主體帶動作用，探索形成了“支部+X+貧困戶”精準扶貧模式，帶動貧困人口在參與全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營中獲得穩(wěn)定收入，得到中省領導的充分肯定。這些既治標也治本的有益實踐，打開了扶貧開發(fā)與脫貧攻堅工作的新視野。因此，以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，既是激活“源頭活水”的頂層設計，也是高標準脫貧的底層實踐，更是安康對脫貧事業(yè)的新貢獻。
為保障這一政策能夠落地生根，全市在財政困難的情況下，拿出4600萬元對縣區(qū)創(chuàng)新試點工作給予資金支持，要求各縣區(qū)組織財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門和金融機構，拿出不低于4倍的資金進行配套扶持。同時要求各縣區(qū)要按照“一點一定位、一點一機構、一點一規(guī)劃、一點一方案”和“市級領導包抓、相關部門聯(lián)系幫扶、各縣區(qū)長或常務副縣區(qū)長主抓”的辦法，及時制定出切實可行的《試點實施方案》，由市上組織審定后實施。要求之嚴，措施之實，期望之殷，體現(xiàn)了這一全市性創(chuàng)新實踐行動的嚴肅性。
我市以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展的出發(fā)點就是緊抓脫貧攻堅歷史機遇，做好城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展、近期與長遠發(fā)展、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展“五個統(tǒng)籌”；緊抓涉農(nóng)資金整合支持脫貧攻堅的機遇，做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的“硒、茶、水、游”特色文章，以階段性任務推進長效性發(fā)展，借勢提升全市農(nóng)村經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、上臺階，不斷增強區(qū)域核心競爭力，確保建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建成小康社會基礎堅實、質(zhì)效合一。
思路已經(jīng)明確，措施已經(jīng)落實，實踐的現(xiàn)實性、緊迫性都向我們發(fā)出新的、不同凡響的召喚。說了算，定了干，干必干成。安康精彩的追趕超越奮斗實踐一再證明，安康能干成事，能干成事關全局、事關民生、事關長遠的大事要事。以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村綜合發(fā)展，就是一件功在當代利在千秋的大事要事，必須實打?qū)嵱才鲇�，必須既立足當前又著眼長遠，持久給力，必須培土固根使之枝繁葉茂，生機盎然。我們相信，這一安康的創(chuàng)新實踐必將結出累累碩果。
