聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn2月24日，春節(jié)后上班第三天，山西省國(guó)資委召開省屬企業(yè)、市縣國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議。這次會(huì)議議程中最引人注意的是，18家企業(yè)挨個(gè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)考核責(zé)任書，并面對(duì)媒體公開表態(tài)，作出經(jīng)營(yíng)目標(biāo)承諾。這意味著“汾酒模式”在山西省屬企業(yè)全面推廣。
交出滿意答卷
去年2月底，汾酒集團(tuán)董事長(zhǎng)李秋喜在新的考核目標(biāo)責(zé)任書上簽字，率先試水“任期考核制”。經(jīng)過一年的努力，汾酒集團(tuán)交出令人滿意的答卷。這為山西省屬企業(yè)全面實(shí)行契約化管理鋪平了道路。
包括契約化管理在內(nèi)，山西2017年國(guó)企國(guó)資改革每一步探索都備受社會(huì)各界關(guān)注。山西省國(guó)資委主任郭保民在工作報(bào)告中說，2017年國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企穩(wěn)向好，有些領(lǐng)域逐漸補(bǔ)齊短板，有些領(lǐng)域形成后發(fā)超越，國(guó)企國(guó)資改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展進(jìn)入新階段，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均取得了2013年以來最好水平。
資本市場(chǎng)也用數(shù)據(jù)作出了最好的注腳。從去年2月9日國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)到今年2月23日，山西省國(guó)資委監(jiān)管的17家省屬國(guó)有控股上市公司總市值增加了532億元，增長(zhǎng)24.8%。汾酒集團(tuán)作為試點(diǎn)，從實(shí)施效果看，可以說交出了滿意成績(jī)單。2017年，汾酒集團(tuán)的酒類利潤(rùn)，全年完成14.72億元，同比增長(zhǎng)68.04%，高于目標(biāo)43.04個(gè)百分點(diǎn)。汾酒的上市公司市值，2016年底為211.9億元，到2017年底就漲到了493.5億元，增長(zhǎng)了133%。
郭保民透露，2018年山西將從七方面推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。一是著力抓好深化國(guó)企國(guó)資改革行動(dòng)方案落地見效；二是著力打贏剝離企業(yè)辦社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)、瘦身健體“處僵治困”攻堅(jiān)戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)防控三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是著力推行契約化管理、“一企一策”強(qiáng)化目標(biāo)考核；四是著力優(yōu)化國(guó)有資本布局；五是著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度；六是著力強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管；七是著力加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
山西省國(guó)資委還特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，2018年山西將要做好省屬國(guó)有上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)防范化解，出現(xiàn)ST（被風(fēng)險(xiǎn)警示）并應(yīng)對(duì)不力的，要追究企業(yè)董事長(zhǎng)、董秘等有關(guān)人員責(zé)任。郭保民說，各企業(yè)集團(tuán)是風(fēng)險(xiǎn)防控的主體，要全面梳理排查存量風(fēng)險(xiǎn)，列出清單，加快處置，銷號(hào)清零。嚴(yán)防增量風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)投資要科學(xué)決策、充分論證，嚴(yán)禁亂投資、亂擔(dān)保。強(qiáng)化債券履約監(jiān)測(cè)和兌付風(fēng)險(xiǎn)管控，確保不發(fā)生債券違約事件。對(duì)融資性貿(mào)易和空轉(zhuǎn)貿(mào)易“零容忍”，堅(jiān)決嚴(yán)肅整治，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失和風(fēng)險(xiǎn)外溢蔓延。
2017年2月9日的山西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，山西省副省長(zhǎng)兼省國(guó)資委黨委書記王一新曾發(fā)表了山西國(guó)企發(fā)展問題“萬言書”。王一新態(tài)度堅(jiān)決地表示，必須背水一戰(zhàn)，打贏山西國(guó)資國(guó)企改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)從各方面分析梳理了即將全面啟動(dòng)的山西國(guó)資國(guó)企改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、方向路徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也基本點(diǎn)出了未來山西國(guó)企改革的關(guān)鍵所在。自此之后，山西新一輪國(guó)企國(guó)資改革全面提速，“大招頻頻”。
相比去年的鴻篇巨制不同，今年王一新的講話比較簡(jiǎn)短，沒有講具體工作。提出要客觀冷靜地看待當(dāng)前山西國(guó)企國(guó)資改革形勢(shì)，一方面充分肯定一年來山西國(guó)企國(guó)資改革取得的成績(jī)。這一年來，在國(guó)資布局上，突出轉(zhuǎn)型思想，一方面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開放股權(quán)、騰籠換鳥；另一方面加快培育新動(dòng)能，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。整合組建一批新興領(lǐng)域旗艦型企業(yè)，“一煤獨(dú)大”的國(guó)有資本布局開始打破。在企業(yè)體制機(jī)制方面，建立以質(zhì)量效益為中心的考核導(dǎo)向體系，不要“面子”要“里子”，不強(qiáng)調(diào)投資額強(qiáng)調(diào)投資回報(bào)率，不強(qiáng)調(diào)收入規(guī)模強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)，基本扭轉(zhuǎn)了企業(yè)粗放型擴(kuò)張的勢(shì)頭，尋求內(nèi)涵式有效益發(fā)展正在回歸成為企業(yè)的核心價(jià)值觀。企業(yè)瘦身健體成效明顯，國(guó)資監(jiān)管水平明顯提高，黨的建設(shè)上了臺(tái)階。
王一新同時(shí)特別提醒，工作有了初步進(jìn)展絕不能沾沾自喜，更不能盲目樂觀�！叭绻诺揭粋�(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)空里觀察，當(dāng)前的進(jìn)展只是萬里長(zhǎng)征邁開了第一步，深化國(guó)企國(guó)資改革序幕才剛剛拉開，真正的攻堅(jiān)戰(zhàn)還在后面�！彼硎�，從國(guó)有資本布局的優(yōu)化，到企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)的完善、體制機(jī)制的健全，再到國(guó)有資本監(jiān)管水平提高、企業(yè)黨建的加強(qiáng)，都還有艱苦的工作等待去做。這其中既有歷史積累形成的改革“堰塞湖”原因，也有改革理念、創(chuàng)新意識(shí)方面的差距。總體看，山西國(guó)有企業(yè)粗放發(fā)展的現(xiàn)狀還沒有質(zhì)的變化，補(bǔ)考趕考任務(wù)依然繁重，必須久久為功，堅(jiān)持不懈地抓下去。
契約化管理是重頭戲
契約化管理是山西國(guó)企國(guó)資改革的重頭戲。山西將緊緊抓住契約化管理這個(gè)“牛鼻子”，全面打破傳統(tǒng)考核模式，通過科學(xué)鮮明的考核導(dǎo)向，推動(dòng)省屬企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要運(yùn)用考核這個(gè)指揮棒，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型。王一新舉例說，對(duì)煤炭企業(yè)考核噸煤成本，是為了引導(dǎo)企業(yè)更多關(guān)注發(fā)展質(zhì)量，而不是簡(jiǎn)單走規(guī)模擴(kuò)張道路；考核全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，是為了引導(dǎo)企業(yè)更加注重人力資源優(yōu)化配置，防止盲目進(jìn)人；考核凈資產(chǎn)收益率，是為了防止企業(yè)盲目投資。
“什么樣的導(dǎo)向，就會(huì)出什么樣的結(jié)果。不是我們的企業(yè)家不懂得企業(yè)管理，很多時(shí)候關(guān)鍵是看出資人要什么�！蓖跻恍抡f，我們手里的考核導(dǎo)向指揮棒，不能胡亂地?fù)]舞，一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律。
山西省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新的考核指揮棒無處不在。比如太鋼集團(tuán)，考核不銹鋼、碳纖維、鎳合金新型材料等高附加值產(chǎn)品收入占比的同時(shí)，也考核其傳統(tǒng)的碳鋼營(yíng)業(yè)收入下降的比例，通過鮮明考核導(dǎo)向推動(dòng)、倒逼、引導(dǎo)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)。再比如，對(duì)有條件的企業(yè)設(shè)置了資產(chǎn)證券化考核指標(biāo)，目的就是引導(dǎo)似乎已“默默無聞”很久的山西上市國(guó)企敞開胸懷與資本市場(chǎng)熱情擁抱，爭(zhēng)取在利用資本市場(chǎng)上有更大的作為。
科技創(chuàng)新不足是山西國(guó)企發(fā)展的短板。據(jù)山西省國(guó)資委統(tǒng)計(jì)，2014年至2016年，山西省屬國(guó)企研發(fā)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重僅1.53%，有的企業(yè)甚至不到0.2%。這次簽訂責(zé)任書，把科技創(chuàng)新作為重要的考核指標(biāo)，并賦予其一定的權(quán)重，目的就是要牢固樹立起向創(chuàng)新要效益、而不是向資源要效益的導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型，培育新動(dòng)能�！叭绻粡氐赘淖冞@種局面，山西國(guó)企轉(zhuǎn)型就無從談起�！蓖跻恍抡f，企業(yè)要加大科技投入和人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)與高校、科研院所技術(shù)合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，大力發(fā)展科技型企業(yè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
記者了解到，山西還將加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。除了讓考核結(jié)果與干部使用、班子調(diào)整、確定薪酬掛鉤等之外，山西省委國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)決定，要對(duì)山西省委管理的重要骨干企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前在列的山西省委管理重要骨干企業(yè)，連續(xù)考核不合格的，企業(yè)可能被調(diào)整出骨干企業(yè)名單。反之，由山西省國(guó)資委管理的企業(yè)，連續(xù)考核排名靠前的，可能進(jìn)入山西省委管理的骨干企業(yè)名單。
